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外观设计审查部
创新管理思路  推动质量提升

为了优质高效地完成外观设计专利申请的审查工作，2014年，国家知识产权局专利局外观设计审查部通过采取多种措施，努力做好审查质量保障和审查周期监控，在提高专利授权质量、缩短审查周期方面取得了丰硕的成果。其中，审查二处因表现突出，被评为“国家知识产权局2014年度专利审查质量保障优秀处室”（下称质量保障优秀处室）。
2014年，审查二处加强质量管理，对处质量管理小组进行了有针对性的改革，实行了新的管理办法，充分利用个人互检、处室质检、部门专家组讨论的三级质检体系，依法审查，取得了明显效果。在质量控制方面，审查二处质量管理小组将全处人员分为若干互检小组，鼓励审查员进行互检，并定期对各小组质量进行评估和监控。在质量检查方面，由处长监督，实行“全员质检”的形式，即由处质量管理小组进行组织和协调，所有在岗审查员均参与处级质检。

处质量管理小组在质量管理方面采用了全面展开、相互渗透的思路，将质量管理和处室其他工作联系在一起，对审查员进行相关培训，及时更新审限信息，各小组彼此合作，互相支持。这样，一方面使得质量管理不再是处内质量小组几个人的工作，而是全员参与、共同关注；另一方面可节约处室人员精力，达到一举多得的效果。
另外，审查二处十分注重处室整体审查质量的提高，经常开展专项质检和培训，积极开展疑难案件讨论，每季度定期召开处室质量总结会，开展评价报告、分领域审查相关培训等。特别是针对GUI（图形用户界面）专利申请的审查，审查二处通过开展研究和业务培训，确保审查标准执行一致。

专利复审委员会
注重制度建设  提升业务水平
2014年，国家知识产权局专利复审委员会有效保障审查质量，其中4个审查处室获得质量保障优秀处室称号，分别是化学申诉一处、化学申诉二处、电学申诉一处和医药生物申诉二处。
化学申诉一处将处室质量保障体系建设作为2014年度工作的重点，不断创新管理思路，通过提高审查员业务能力和加强案件质检流程控制，保障案件审查质量。通过启用专利复审、无效案件处理流程卡，实现案件审查质量全流程控制，逐案质检，逐案报批签发。
 

为保障审查质量，化学申诉二处一直运行着一套完整的处内工作规程，包括详细的处级质检办法、案件周期控制办法、案件提取和分配办法、合议审查注意事项、处内培训办法等。2014年，通过进一步完善这些办法，化学申诉二处的审查质量得到了进一步提升。
为了加强质量保障制度建设，电学申诉一处制定了3个规范性文件，这些文件对处质检组成员的组成和职责、质检流程、质检标准、具体操作等进行了详尽规定，进一步完善和细化了业务指导体系，为规范质检工作流程、提高专利复审决定和无效决定质量提供了保障。
医药生物申诉二处依据《2014年复审、无效案件审查质量管理办法》制定了审查质量保障计划和质检工作规程，进一步完善了质量保障体系。此外，医药生物申诉二处还建立了由合议组审查、处级质量检查、处领导核准签发的审查质量控制环节及其与培训、研究联动的处室审查质量保障体系。通过在各类会议上以具体案例为切入点，对专利法的立法宗旨及以“三性”评判为主线的全面审查等进行深入浅出、贴近实际的引导，进一步强化了审查员的法律思维，有助于提升审查员业务水平。

审协北京中心
加强业务指导  保障审查质量
2014年，国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心深入开展“落实年”活动，持续推进以“三性”评判为主线的全面审查，不断完善质量保障体系和业务指导体系，有效发挥指导作用，在提高审查质量方面取得了丰硕成果。其中，机械发明审查部动力机械二室等10个处室获得质量保障优秀处室称号。
机械发明审查部动力机械二室通过全面建设“凝聚力工程”，持续完善并发挥审查质量保障体系和业务指导体系的作用，强化建设“三大支撑”，打造优秀审查文化，全面高效地保障了审查质量；电学发明审查部计算机应用三室制定了完善的《质量管理规定》，调整了互检模式，成立了室级互助检索小组，并充分发挥会审的业务指导作用，以保证案件审查质量；通信发明审查部图像通信一室通过室间交叉质检、组建室级检索专家组和室级技术专家团、完善室级会审和互助检索工作机制等多种质量保障措施的联动，确保了审查质量；医药生物发明审查部生物工程二室充分调动审查员的主观能动性，有效开展了检索能力提升活动，提高了审查员的检索水平；化学发明审查部有机化学一室加强室内质量保障体系和业务指导体系建设，以提高检索能力、培养法律思维和强化技术学习为支撑，保障室内审查质量；光电技术发明审查部医疗器械一室加强团队建设，制作工作手册，正面引导审查员加强自我管理，夯实检索基础，强化两大体系建设；材料工程发明审查部冶金工程室在实际工作中注重培育优秀的审查文化，坚持以“三性”评判为主线的全面审查，围绕“三大支撑”开展培训，切实提升审查综合能力；实用新型审查部机械一室从完善业务管理、健全业务指导体系、提升质量保障和审查能力等方面入手，扎实有效、稳步推进各项工作；外观设计审查部审查三室认真贯彻落实两大体系，坚持以质量为生命线，注重完善规则，善于把握细节，及时总结归纳，不断提高授权质量；初步审查部发明初审三室通过完善制度体系、培养法律思维、落实主体责任、构建“三大支撑”，有力保障了审查质量。

审协广东中心
加强互助交流  提高审查能力
2014年，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心深入贯彻以“三性”评判为主线的全面审查工作，切实履行质量管理职责，保障审查质量，机械发明审查部动力机械室等6个处室获得质量保障优秀处室称号。
机械发明审查部动力机械室在原有设立互检小组、会审小组，进行室级质量检查的基础上成立了“质量保障工作小组”，进一步明确工作内容，细化工作分支，增补了4个小组，各个小组分工合作，各尽其责，共同发力，保证各项审查工作有效开展。
机械发明审查部轻工机械室就会审工作不断推陈出新，从最初的自由讨论，到后续有组织的同领域小组讨论，再到集中高效探讨，逐步建立起了适合本室特色的“精、准、快、全”的多级会审模式。
为了提高审查质量，电学发明审查部电力工程室从制度建设和能力培养两个方面入手，着力建设处室各规章制度，划分工作模块，充分发挥审查质量保障体系和审查业务指导体系的作用。该室还着力建设处室审查文化，为提升室级审查质量提供了有力保障。
 

通信发明审查部图像通信室以“小组质保”的模式充分发挥质量保障作用，日常工作中的室级会审、疑难案例处理、检索互助、室级质检等均以“小组质保”方式开展，由室主任总负责，各小组在组长带领下，以小组讨论方式保障审查质量，增进业务交流。
光电技术发明审查部计量测试室按照“领域交叉，相互交流；以老带新，共同提高”的原则，设置室内互检人员，引导不同领域审查员相互沟通交流，促使审查员了解其他领域的案件特点和审查思路，拓宽审查思维，不断提升室内审查质量。
材料工程发明审查部环境工程室结合部门实际，将室内31名成员划分为3个审查业务互助小组，由审查经验丰富、审查质量优秀的审查员担任组长，对小组内的审查案件进行质量检查，有力确保了审查质量。

审协江苏中心
完善保障体系 强化质量监控
2014年，国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心不断完善审查质量保障体系和业务指导体系，在提高审查质量方面取得了丰硕成果，审查业务部标准与研究室等6个处室获得质量保障优秀处室称号。
审查业务部标准与研究室进一步提高业务指导体系的规范性、实效性，有力保障了审查质量的提升；以“三性”评判水平提升、检索能力提高、专业知识更新、职业道德和法律思维培养为重点，系统创建了各种培训课程，满足了不同审查员的培训需求。
机械发明审查部动力机械室为规范质量保障体系，在新审查员中推行“检查清单制度”，提高了各级检查的积极性和监督力度；以会审前的“自我审核制度”、会审后的“案例和问题搜集制度”为特点搭建了会审体系，提高了会审质量。
医药生物发明审查部食品工程室以全员参与、骨干引领、室主任决策的方式构建了金字塔式质量管理体系；通过业务研究、撰写技术综述、举办业务论坛等全面提升审查员专业水平。
化学发明审查部有机化学室推行疑难案件“三人合议制度”，由案件的审查员、质量保障小组成员以及室主任对案件的审查过程进行讨论，有效保障了审查质量；成立业务数据管理小组，对各类审查数据进行统计、分析、监控、预警，为保质保量完成审查发挥了重要作用。
光电技术发明审查部控制室基于PDCA管理模型，建立了室内“审查质量的持续改进（P）-审查（D）-质量检查（C）-质量保障活动（A）-审查质量的持续改进（P）”的质量保障模型，实现了审查质量的持续改进。
材料工程发明审查部环境与石油工程室制作了室内自检手册，鼓励审查员切实提高自检质量和自我管理能力；重点开展室级优秀审查文化建设，要求室主任以及室内业务骨干以身作则，发挥带头示范作用。

审协河南中心
完善学习机制  促进能力提升
通过不断完善制度建设，加强业务指导，2014年，国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心的审查能力得到持续提升。其中，机械发明审查部通用机械室、电学发明审查部电力一室、通信发明审查部移动通信室、光电技术发明审查部控制室获得了质量保障优秀处室称号。
通过自查互检、质检导师抽检、处室检查这三大“抓手”，2014年，机械发明审查部通用机械室实现了审查质量的不断提升。在自查互检方面，该室帮助审查员不断规范自查互检内容，以帮助审查员及时发现并解决问题；在质检导师抽检方面，该室选拔了多名优秀审查员担任质检导师，对案件进行抽检；在处室检查方面，该室室主任会对室内所有结案案卷进行检查，并将相关数据记录在案，作为审查员个人质量考核的参考依据。
 

采取形式多样的质量保障措施是电学发明审查部电力一室提高审查质量的基础。2014年，电学发明审查部电力一室建立了完善的质量保障制度，其中包括室级质检制度、室级会审制度、出案管理制度、审查任务管理制度、审查周期管理制度等。通过多项举措，电学发明审查部电力一室的审查质量明显提升。
通信发明审查部移动通信室为提高审查质量，成立了质量检查组、会审组等。质量检查组负责对室内实审案件进行质量检查，将质量检查过程中出现的问题及时分类、整理和通报。会审组明确了室级会审的流程和内容，按月出具会审报告。
2014年，通过检索和“三性”评判典型案例的宣讲学习及带动机制，通过学习小组会审、科室会审对疑难问题的内部自我消疑机制，通过科室质检、部门质检以及中心质检的反馈校正机制，通过业务培训的补充完善机制，光电技术发明审查部控制室审查员的审查能力持续提升，审查质量不断提高。

审协湖北中心
加强质量检查  确保标准一致
2014年，国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心圆满完成了各项审查任务，涌现出一批专利审查质量优秀的处室。其中，光电技术发明审查部光学医疗室、材料工程发明审查部建筑工程室、电学发明审查部计算机三室、机械发明审查部运载机械二室获得了质量保障优秀处室称号。
2014年，光电技术发明审查部光学医疗室以室主任为核心成立了质量工作小组，包括质量检查组、业务指导组、任务控制组、周期监控组、检索互助组、业务培训组、数据分析组等。通过在宏观和微观层面上制定和完善规章制度，实行自检、互检、裁决的具体分工，该室建立起了从“自检-互检-处室检查”的三级室内质量保障体系。
 

材料工程发明审查部建筑工程室制定了处室质量保障工作办法，以期通过相关制度保障全室的审查质量。在制度保障下，室内制定了完善的多级出案流程，在这些环节中对于有疑惑的问题可以及时组织小组讨论。通过严格的出案流程，确保审查各个环节不出现问题，确保标准执行一致。
电学发明审查部计算机三室采取“两条腿”走路的方式，保障了审查质量：一是建立与部里审查业务组、培训组、研究组对接的室内审查业务组、培训组和研究组，统筹室内审查业务指导工作；二是按照审查单元将室内新审查员划分为若干个技术小组，各技术小组开展互检、多人质检、检索交流等工作，为业务指导做出有益的补充。
机械发明审查部运载机械二室成立了质检工作小组，明确小组成员职责分工，细化质检流程，做到质检工作有序、高效进行。在保障质量检查同时，该室还建立了较为完善的会审制度，成立了会审工作小组，定期收集上报并及时解答处室内成员遇到的各种会审问题。

审协天津中心
构建制度体系  增强检索能力
国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心化学发明审查部通过贯彻以“三性”评判为主线的全面审查理念，建立和完善部门质量保障体系和业务指导体系，强化“三大支撑”的作用，践行“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念，树立正确的实质审查逻辑思维，不断提升业务水平，有效保障了部门审查工作高质和高效的进行，被评为质量保障优秀处室。
在质量保障制度方面，化学发明审查部围绕审查质量保障工作构建了一整套制度体系，部门根据审查相关任务成立相应工作组，每组在年初制定各自的全年工作计划和管理办法，制作了工作流程图、记录表及任务执行和推进表。年内制定25种规范性文件，有力保证了审查工作的顺利开展。
在审查质量方面，化学发明审查部通过对大量案件进行事前指导，通过审查员的广泛参与、发现并解决问题，同时切实加强案件的自查、互检及裁决，在此基础上按合理比例进行部级质检，并且开展了针对驳回、新审查员通知书撰写、检索的专项质检工作，保证了审查程序和结果的正确。
为了引导部内审查员深刻理解“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念，化学发明审查部开展了一系列职业道德教育、法律素养培训、专业书籍阅读、新老审查员交流等活动。通过这些活动，有效提高了部门新老审查员的业务素质和审查能力，在部门内形成了优秀的处室审查文化，以“三性”评判为主线的全面审查理念深入人心。
 

此外，化学发明审查部还开展了审查质量专项工作，在部门内外开展检索互助交流活动，安排部内各领域检索经验丰富的审查员进行分领域检索讲座，组织部门审查员参加检索水平高级测试、阅读理解测试等活动。

审协四川中心
创新工作方法  着力新人培训
作为一个在2013年成立、2014年才正式运行的审查部门，国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心非常重视提升审查员的审查业务能力。2014年，机械发明审查部将新审查员培训作为部门的重要工作，通过创新工作方法，着力提升新审查员的培训质量，部门审查质量不断提升，被评为质量保障优秀处室。
科学创新新审查员带教模式是机械发明审查部的第一项重大举措。该部门改变了以往在集中培训之后再为新审查员配备导师的做法，在新审查员入职之初，就为每位新审查员配备指导教师，并举办“导师见面会”，让导师提前介入学生的带教工作，帮助新审查员养成良好的审查习惯。

着力提高新审查员的培训质量是机械发明审查部采取的第二项重大举措。2014年，新入职审查员占该部门审查员的80%以上，为提高新审查员的培训质量，该部门成立了教研组，并为教研组开展了观摩教师授课、模拟教学试讲、课堂辅导、批改作业及考卷等一系列教学活动，提高了教研组的教学水平。
机械发明审查部采取的第三项重大措施是规范新审查员带教流程，一方面明确了新审查员的工作进度和质量管理要求，以帮助新审查员不断积累审查经验,逐步培养法律思维；另一方面规范了导师的带教工作，定期召开带教总结会，及时总结并交流经验，促进了带教工作的有序进行。
通过不懈努力，机械发明审查部2014年在新审查员的培训带教、审查质量管理、部门审查文化建设等工作中取得了不错的业绩。