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来源：中国知识产权报

据杜克大学研究结果表明，在过去的9年中，居住在美国的外籍人员的专利申请档案有了显著的增加。2006年在美国的外籍居民中，被列为发明者或合作发明者的人数在专利申请备案的比例从1998年的7.3%上升到24.2%。该调查发现，从1998年到2006年期间，外国人占50,500份专利申请备案的14.76%。这份研究结果是本月早期发布的移民对美国及技术新兴公司的贡献这一研究的组成部分。

来自中国大陆地区和台湾地区的美国居民以26.8%占专利备案提交人的******比例，其次是印度，占21%。 这与印度移民在技术与工程企业创始人中占主导的地位形成对照，根据其它的研究发现，从1995年到2005年，新兴公司中有26%由印度人建立或合作建立，中国则占6.9%，台湾占5.8%。“印度人开创的公司要比中国人多，但中国人申请的专利远比印度人多，”位于杜克大学普拉达工程学院的管理人员VivekWadhwa表示，他也是杜克研究项目的带头人。

在专利申请中，加拿大人和英国人分列第3和第4位，其次是德国人和法国人。

申请备案人多数为博士研究人员，这些人在大学中工作持有不同的临时签证，Wadhwa称。一些人可能是具有临时签证的美国跨国公司的员工，而其它一些人可能是正在等待取得公民身份的绿卡持有者，Wadhwa表示。杜克研究人员调用了世界知识产权组织专利合作条约中有关美国备案的国际专利数据库，从而得出了他们的结论。在专利申请备案之前已成为美国公民的移民不列为他们的调查对象。

多数备案的专利申请与理论、计算机及像电学、人类生活需要和化学这样的实用学科有关。少数备案的专利与机械、建筑或传统的工程有关。普拉达工程管理项目的硕士研究人员执行了这项研究，它从更大的视野分析了全球化对对工程职业及美国竞争力的影响进行了研究。

根据移民创新型公司创始人的数据，专利统计数字也对增加绿卡配额提供支持，并使高技能外国人员更加容易获得公民身份，Wadhwa称。那些持有H-1B临时签证的技能工人往往会回到本国，如果在那里找到工作的话，Wadhwa表示。

“我们已经了解这些为提高美国的竞争力做出贡献的卓越人才，”Wadhwa称，“我们培训他们并且让他们不断获得专利，与此同时，印度和中国的经济却大踏步地进步。”在签证争议方面的不公问题正在得到解决，据Wadhwa称，“不是增加我们所签发的绿卡数量，而是我们正在谈论增加H-1B的数量，”他说，“所要做的一切就是使这一问题变得更糟。”

IEEE旗帜鲜明

有一点尚不明确的是，专利申请数量是否表明外国居民越来越多，还是绿卡申请越来越多，或者两者兼具，有一点是显然的，IEEE美国及负责职业活动的副总裁RonHira称，这就是国外出生的工程师们对美国经济的贡献。“最重要的政策之一就是高技能人才在创造知识产权方面发挥着重要作用，并且我们希望他们继续发挥作用，”Hira说。

Hira说，临时签证不是实现这目标的途径。“我们应当制定一个赋予他们永久居住权并鼓励他们争取公民身份的政策，”Hira表示，“错误的做法是给他们提供一个像H-1B或L-1这样的非移民外来工签证。”

不同于Wadhwa和IEEE的声音

以华盛顿为中心的移民研究机构的高级政策分析家JessicaVaughan称，杜克的研究没有让大量的全体移民参与对话。该中心是一个研究移民对美国社会影响的无党派研究机构，它倾向于更严格的移民执法及更低的移民水平。

“杜克的研究确定了许多人本能所知道的东西：一些移民和外国来访者对我们的经济和社会做出巨大的贡献，”Vaughan说，“这就是为什么移民政策—在整体限制内—要尽量为高技能移民提供便利。国外出生居民的备案专利申请的数量增加，或许仅反映在过去的十年中来到美国的人员增加的数量。”

杜克的研究结果说明了全球化的突出问题，西雅图知识产权律师BrettHertzberg称，“我不认为移民问题就是一个全球化问题，”Hertzberg说，“更多的美国公司正意欲降低他们的开支并增加利润。”这会导致向中国和印度这样的国家外包工程开发，并且这样反过来又会导致有更多的外国工程师来到美国。作为这些商业合同的自然结果，我们已经增加了从这些国家来美国的移民。”Hertzberg说。

这就不可避免地意味着，在美国有更多的专利由国外居民提交。“这对于专利界是一件坏事吗?我认为恰恰相反，这是对的，”Hertzberg如是说。然而，它确实也指出了美国经济的另外一个问题，他说。当这些工作外包时，尽管它扩大了工程经验的范围，但它也减少了美国工程师的就业。

IEEE的Hira称，杜克的研究也提出了另外的问题，“令我惊讶是这一比例如此之大，但事实是这也迅速地产生了大量的问题，为什么会发生这一切?我们真的是不知道。”包括特殊专利申请领域的增长率在内的附加数据也有用，Hira最后说。