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来源：中国知识产权报

出动执法力量4028人次、检查文化场所1116家、收缴盗版光盘2148张……2014年亚太经合组织会议（下称APEC会议）期间，北京市怀柔区文化委员会行政执法队（下称怀柔区行政执法队）为净化文化市场，开展了专项整治行动，收效颇丰。
 

“怀柔区行政执法队通过打造全方位的监管保障体系，取缔了一大批违法经营的商家，为APEC会议的顺利召开打造了一个安全、文明的文化环境。”怀柔区行政执法队队长曾春根在接受中国知识产权报记者采访时表示。
 

会前培训提升保护意识
在APEC会议召开之前，怀柔区行政执法队未雨绸缪，针对辖区企业提前进行动员部署，提升保护意识。
“自今年4月起，怀柔区行政执法队就对印刷、电影放映、电子游戏、网吧等150多家文化经营单位的工作人员进行了APEC会议文化市场安全及法规的相关培训，推进企业进行合法经营。同时，对执法人员进行培训，以提高执法水平。”曾春根介绍，为了确保文化市场监管工作的有效开展，及时处理文化市场监管中存在的难点问题，怀柔区行政执法队针对文化执法人员举办了多次业务培训。如结合怀柔区文化市场监管特点和“扫黄打非”的工作形势，怀柔区行政执法队聘请了文化市场法规、执法办案、综合协调3方面的专家，对文化市场监管部门的执法人员进行了统一授课培训，通过分析具体案例，向执法人员传授办案经验，开拓其办案思路，对提升怀柔区文化市场综合监管队伍的整体素质有很大的促进作用。
配备市场监督员则是怀柔区行政执法队整治文化市场的另一大举措。今年9月初至APEC会议结束，怀柔区各文化市场监管部门配备了一定数量的市场监督员。曾春根介绍，怀柔区行政执法队共聘用了30名市场监督员和315名文化市场志愿管理员，他们穿梭在大街小巷，对怀柔区图书音像制品出版物经营单位、印刷厂等文化娱乐经营单位，以及主要街区、商场、重点景区、文物古迹等进行不间断地巡查。通过举报监督机制，对每个经营单位的安全与规范经营情况进行及时通报，协助场所进行规范管理。
 

专项行动净化文化市场
前期培训、动员社会力量对于怀柔区文化市场的净化起到了一定的积极作用，而在APEC会议期间开展的多项执法行动则对净化该区的文化市场起到了决定性作用。
“为了给APEC会议营造一个良好的文化环境，2014年，怀柔区文化市场管理暨‘扫黄打非’工作领导小组办公室多次牵头，对辖区印刷厂、图书音像店以及各类市场进行联合执法检查和日常执法检查，严查各类违法违规经营行为。”曾春根介绍，截至2014年11月，怀柔区共检查印刷企业、图书音像制品店、报刊亭、旅游景区周边市场1116家，共查处侵犯著作权罪行为1起，未经批准擅自从事出版物销售行为1起，贩卖盗版光盘行为数起，共计收缴盗版光盘2148张。

怀柔区行政执法队的一位执法人员向记者介绍，他们在对怀柔区杨宋镇市场进行巡查时发现了一起销售盗版光盘行为，当场抓获两名犯罪嫌疑人，起获非法光盘1200张，两名犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯著作权罪被依法刑事拘留。此外，在APEC会议期间的执法行动中，怀柔区行政执法队还查处违法安装卫星电视接收设施行为11起，立案11起，结案5起；查处非法销售卫星电视接收设施2起，收缴相关设施配件72件；取缔“黑网吧”2起、“黑电子游戏厅”1起，扣押电子游戏机4台。
“今后，我们会将APEC会议期间的执法行动变成一种净化文化市场的长效工作机制，为怀柔区的文化发展营造良好的环境。”曾春根表示。
 

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