来源：中国知识产权报
近年来，广东省肇庆市高度重视知识产权工作，以创建国家知识产权试点城市为契机，深入贯彻落实国家和省知识产权战略纲要，完善机构，出台政策，知识产权工作在全市各县（市、区）全面展开，取得了显著成效。与此同时，肇庆也涌现出了很多具有示范意义的典型地区和企业。本报特梳理并整理其做法和经验，以飨读者。
本报记者 顾奇志 通 讯 员 余威明 廖 强
“知识产权是衡量一个区域或企业综合实力及竞争力的重要指标，是经济增长的发动机，社会发展的助推器。近年来，广东省肇庆市市委、市政府高度重视知识产权工作，以创建国家知识产权试点城市为契机，大力促进全市知识产权事业的发展，取得了显著成效。”近日，肇庆市委常委陈定坤在接受中国知识产权报记者采访时表示。
优化知识产权环境
肇庆虽然位居珠江三角洲9个城市之列，但经济基础比较薄弱，人才、技术、资金等创新资源相对匮乏，自主创新能力不足，陈定坤坦言。为了充分发挥知识产权对区域核心竞争力的提升作用，近年来，肇庆市委、市政府专门研究出台了多项重大知识产权政策措施，从机构建设、政策措施和财政投入等方面入手，不断优化知识产权发展环境。市政府成立了以分管市领导为组长，由12个政府部门组成的市知识产权办公会议，统筹协调全市知识产权工作。市科技局同时挂知识产权局牌子，实行“一套人马、两块牌子”，整合多方资源，夯实知识产权工作基础。全市下属8个县（市、区）和肇庆高新区科技局同时挂知识产权局牌子，并明确了专职管理人员。
2010年1月5日，肇庆市人民政府出台了《肇庆市知识产权战略纲要实施方案》，明确了肇庆知识产权工作的发展目标、主要任务以及工作措施，要求到2020年，全市创新能力、知识产权保护水平和企事业运用知识产权制度的能力明显提高，知识产权密集型产品比重显著上升。2011年6月，肇庆市多个部门联合出台了《肇庆市知识产权发展“十二五”规划》，规定了肇庆市知识产权工作的发展战略、发展重点和保障措施，健全完善了知识产权导向创新机制、政府和企业对知识产权的投入机制与奖励机制，以及重大经济活动知识产权审议等系列制度。
与此同时，肇庆市还加大财政资金投入，用于专利申请资助、专利转化实施以及专利奖励。近4年来，肇庆共计资助专利申请1261件，资助金额达272.57万元；累计颁发市专利金奖、优秀奖55项；实施专利转化项目17个，均取得了较好的经济效益和社会效益。
支撑产业转型升级
陈定坤介绍，经过多年的大力引导和政策支持，肇庆知识产权事业发展取得显著成效，有力支撑了全市经济社会发展和产业转型升级。以专利申请为例：从2009年到2013年，专利申请量从2008年的419件增长到2013年的1777件，5年间增长了4.24倍，年均增幅达到34%。今年1月至6月，该市发明专利申请受理量和授权量分别为160件和70件，分别比去年同期增长18.52%和20.69%。截至今年6月，该市有效发明专利达452件。截至目前，该市拥有国家知识产权优势企业1家、广东省知识产权示范企业1家、优势企业7家，获得广东省专利优秀奖5项。
知识产权事业的发展促进了肇庆高新技术产业的快速发展。从2009年至2013年，该市高新技术企业从24家增加到108家，各级工程技术研发中心和企业重点实验室从31家增加到81家；研究与发展（R&D）投入从2.22亿元增加到15.61亿元，年均增长47.7%；高新技术产品产值从136亿元增长到897.55亿元，年均增长高达45.85%，占全市规模以上工业总产值的比重达到26.21%。2013年，全市实现地区生产总值1660亿元，同比增长11.5%。同时，肇庆市还先后被评为中国产学研合作创新示范基地、广东省省部产学研结合示范市。
近年来，肇庆市还以贯彻实施国家、省知识产权战略纲要为契机，结合“世界知识产权日”等主题，积极组织知识产权宣传培训活动。该市采取上下联动、政校联合、政企合作等方式，在市委党校和风华高科公司建立了2个知识产权培训基地，分别对党政干部和企业管理人员进行知识产权培训；同时，组织专利服务机构到各县（市、区）举办知识产权讲座，开展“百所千企知识产权服务对接活动”。3年来，累计培训人员超过5000人次，开展专题讲座等活动14场，取得了良好效果。
推进试点城市建设
陈定坤介绍，从2011年起，肇庆市积极响应广东省知识产权局的号召，以申报创建国家知识产权试点城市为抓手，推动全市知识产权工作全面发展。
2013年1月，经国家知识产权局批准，肇庆市成为国家知识产权试点城市；同年，肇庆下属的高要、四会两市及肇庆高新区也分别申报创建国家知识产权试点城市（县级）和试点园区，均获得批准。
为了做好国家知识产权试点城市的建设，2013年7月，肇庆市政府成立“肇庆市创建国家知识产权试点城市工作领导小组”，负责统筹、协调试点城市创建工作，领导小组办公室设在市知识产权局，负责日常组织工作。
2014年5月，肇庆市政府办公室印发了《肇庆市国家知识产权试点城市建设工作方案》（下称《方案》），《方案》要求通过国家知识产权城市建设，建立与全市经济、社会发展相适应的知识产权工作体系，健全有利于知识产权创造和运用的工作机制，营造尊重和保护知识产权的市场环境，把肇庆建设成为“宣传有重点、创造有核心、管理有办法、保护有效果、运用有载体、服务有体系”的国家知识产权示范城市。
根据《方案》，肇庆将国家知识产权试点城市建设分为宣传发动、组织实施和考核验收等3个阶段，确定了6项重点任务，包括：健全管理制度，完善工作机制；完善相关政策，制定相应措施；加强宣传培训，提升管理水平；加大执法力度，增强执法能力；开展试点培育，提升创造能力；开展特色探索，提高运营能力。具体措施包括22条。《方案》还提出加强组织保障、经费保障和管理保障等保障措施，要求根据经济社会的发展，逐步增加市级知识产权专项资金。
陈定坤表示，今后一阶段，肇庆将继续深入贯彻国家和广东省知识产权战略纲要，坚决落实省委省政府《关于加强建设知识产权强省的决定》，努力推动肇庆知识产权事业迈上新的台阶，使知识产权真正成为促进全市经济社会发展和产业转型升级的助推器。
