近年来，上海市版权产业迅猛发展，这既离不开版权主管部门的努力，也离不开上海自由贸易区和张江国家数字出版基地等服务平台的尝试。日前，记者跟随由国家版权局主办的“2014年版权相关热点问题媒体研讨班”奔赴上海采访，多维度探寻上海版权产业发展的奥秘。根据上海市版权局日前发布的上海版权产业报告，2010年到2012年，上海版权产业增加值从1821.43亿元人民币上升到2184.7亿元人民币，占当年上海GDP的比重从10.61%上升到10.83%。在促进就业、商品及服务贸易进出口等方面，版权产业的贡献越来越大。几年前，上海市提出创新驱动、转型发展。上海市版权局副局长蔡纪万在接受记者采访时表示，上海市的版权产业已从传统的图书、报纸、期刊、音像制品等新闻出版领域扩大到发行、广播影视、文化艺术、创意设计、软件和互联网信息服务等，构建了较为完善的版权产业体系，版权产业已成为上海转型发展的重要引擎。日前，记者跟随由国家版权局主办的“2014年版权相关热点问题媒体研讨班”来到上海，对上海版权产业进行实地采访。

营造良性发展环境
据蔡纪万介绍，为促进版权产业健康持续发展，上海市率先出台地方性规章办法，如《上海市版权公开交易管理办法》《上海市著作权合同备案办法》等，还连续发布上海版权产业报告等指导产业发展。上海市深入开展版权产业调研，集中在有特色的产业集群，如音乐产业、图书出版产业等传统领域，以及近年来发展迅速的网络文学、广播电视产业、广告产业，针对具体问题提出解决方案。今年则将个人视听网站的侵权、版权纠纷调解列为上海市版权局重大课题进行调研。
为有效推进版权产业发展，上海市对相关产业进行资金扶持。从2010年起，上海市取消了作品版权登记收费，创建了作品版权登记保护应用平台，利用这一平台，可以在网上完成85%到90%左右的作品登记。到2012年，平台收到的网上申报数量逾7万，2013年达到了8.3万左右。对于软件著作权登记，上海市版权局和上海市财政局对在中国版权保护中心完成软件著作权登记，且注册登记地在上海市的法人、组织等给予资助，并帮助企业争取各类政府的资金支持，调动了权利人的积极性。
打造版权服务格局
上海市采用联动并举来打造版权公共服务大格局。据蔡纪万介绍，首先，上海市版权局以版权处为主体，以上海市版权服务中心（下称服务中心）和上海市版权协会为两翼打造上海版权公共服务专业平台。2010年5月，上海版权服务中心揭牌成立，提供版权代理、法律服务、纠纷调解等服务。上海市版权协会拥有版权综合信息网、官方微博，以及版权代理机构自律联盟，这些平台的成立大大提高了服务水平。在上海市各区县，通过设立版权工作站来延伸服务能力，提高服务水平。版权服务工作站设在产业集群比较集中的园区，为园区内的企业提供版权登记、纠纷调解等服务，为园区企业提供方便。2009年至今，上海市已设立11个版权工作站。
根据上海“十二五”规划，从“十二五”第一年开始，上海每年评选出20家版权示范企业或者园区，迄今为止，已评出40家。通过评比评选，为全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）的评选建立“蓄水池”，以点带面，全面带动上海版权产业发展。另外，上海还通过建设文交所来推动版权金融服务。
创新产业治理机制蔡纪万表示，版权产业治理，主要是保护问题。目前，上海市已经实现了版权“诉、仲、调”3个环节无缝对接。上海市版权局在服务中心的基础上，与上海市高级人民法院签订备忘录，由上海市高级人民法院下发开展著作权委托调解纠纷的意见，所有的案件在诉前、审前、判前都可以委托服务中心的版权纠纷调解中心来调解，调解结果再报法院确认，出具法律文书，大大强化了执行力。同时，上海市版权局与仲裁机构对接，一些不能成功调解的合同纠纷可由上海知识产权仲裁院仲裁，仲裁的结果也有强制力。上海版权纠纷调解中心从2010年5月成立到2013年，共受理案件598件，成功调解329件。其中法院委托调解208件，调解成功129件，成功率为62%；共调撤结案件529件，结案率88%，服务企业372家，19个自然人。
国家版权局开展“剑网行动”之后，上海市出现视频网站版权互诉现象。为解决这一问题，上海市版权局联合市文化执法总队对视频网站的作品进行全周期管理，形成了执法、监管、服务三位一体的大格局。2010年，PPS、PPTV、土豆网、盛大游戏等8家网络公司正式签署了《上海市互联网视频企业版权自律公约》，如今成员已增加到22家，从视频、音乐、游戏扩大到购物网站。联盟成员还在版权自律的基础上开展形式多样的版权合作，许多大型网站竞相加入这一联盟，逐步形成互利共赢、良性竞争的局面。

上海自由贸易区  搭建版权贸易平台

日前，首届境外新版图书保税展暨版权贸易洽谈会在上海自由贸易区内的国家对外文化贸易基地（上海）举办。展会上，剑桥大学出版社、牛津大学出版社、麦克米伦出版公司等近20家海外著名出版机构，展出2012年至2014年以来出版的最新外文图书1.4万余册。据悉，这是上海自由贸易区成立以来，为推动中国文化“走出去”，扩大中华文化影响所做的积极实践。
去年9月，上海自由贸易区正式挂牌成立。据介绍，国家对外文化贸易基地（上海）是自贸区内唯一一家专业文化贸易公共服务平台，综合利用自贸区先行先试的开放政策，集聚国际版权相关运营机构和企业，探索与国际市场相接轨的版权贸易业务，形成面向国际国内服务的国际版权交易市场，促进国内版权作品加快走向世界。2013年，基地参与“版权‘走出去’优秀项目”专项资助工作，通过“上海新闻出版专项资金”项目定向资金奖励和专项资金的方式，推进上海图书对外输出及出版交易量的提升。项目涉及上海科技技术出版社等22家单位，27个项目，约200万元人民币。据介绍，该项目中，上海科学出版社的《新能源出版工程系列》已与英国公司签订出版合同，三联书店的《世界如此危机》已与韩国签订出版合同。2013年，基地还组团参加了法兰克福书展，多方拓展与国际重要书业贸易会展间的渠道和联系。
今年以来，基地组团参加了2014香港国际授权展、美国演艺出品人年会、第19届美国洛杉矶艺术展、第18届香港国际影视展。其中，在香港国际影视展上，多部参展剧目达成实质性交易或合作意向，交易额逾20万美元。通过这些展会，为文化企业“走出去”拓展了渠道，也为基地未来的自办展会积累了资源。
据悉，今年11月，“中国（上海）自由贸易试验区文化授权交易会”将在自贸试验区举行。据介绍，此次展会的主要展品涉及卡通造型及衍生品开发授权、影视娱乐节目授权、网络游戏开发及衍生品授权等，交易会将充分利用自贸区政策优势，为中外文化授权产业创造交流和合作的机会，帮助文化企业与国际市场互动对接，同时引进国际文化授权项目，协助海外授权商和授权代理商寻找合作伙伴，扩展中国市场的授权网络。

张江国家数字出版基地  优化版权运营方式

来源：中国知识产权报

盛大文学是入驻上海张江国家数字出版基地的典型企业，在张江国家数字出版基地的帮助下，日前，盛大文学在上海举行国内首个网络文学游戏版权拍卖会，6部作品的手游改编权累计拍出2800万元人民币。创新的版权运营方式收到良好的市场效果，引起业界关注。据介绍，张江国家数字出版基地是国内首个*********数字出版基地，园区以服务区域文化科技企业发展为核心，先后引进上海市版权服务中心、上海市版权交易中心等版权专业机构，并设立张江版权服务工作站，探索建立具有鲜明特色的版权服务与运营机制。作品版权保护机制不畅、侵权盗版现象严重是目前我国数字出版发展的瓶颈。据介绍，张江园区内80%企业为中小文化科技企业，建立作品著作权登记保护应用平台成了保护版权的重要手段。自2009年起，张江国家数字出版基地在上海市版权局指导下，开始建设作品著作权登记保护应用平台，旨在实现数字作品的登记、保护和检索功能，为数字作品的确权和维权提供保障，达到增强监管、规范市场的作用。2012年1月，张江国家数字出版基地承担起上海市的作品著作权登记工作，作品著作权登记保护应用平台投入正式使用，并完成作品登记审核流程优化、移动客户端、著作权登记资助系统、版权风险追踪系统、预登记（保全）系统等建设。作品著作权登记保护应用平台的建立，为张江地区及上海市的文化企业提供了批量的数字化作品版权登记服务，上海市的作品登记数量呈现显著增长。据悉，截至2014年7月底，上海市各类作品登记数量超过17万，多年在全国排名中保持前三名。同时，平台新开发的软件著作权登记资助系统成功上线运行，截至6月底，已完成上海市软件著作权登记费资助8850多件，大部分是张江园区软件企业。版权保护的最终目的是实现版权交易。为此，张江园区与上海版权交易中心加强合作，将数字作品保护登记平台与上海版权交易平台对接，实现登记的版权项目能够便捷地导入交易系统。2013年10月，新系统上线试运营，探索从版权登记到版权统计、版权评估、版权经纪，再到版权金融信贷的一系列服务功能，实现著作权登记、经纪、交易便利化的新路径。