自2008年国家知识产权局和广东省政府正式建立知识产权合作会商制度以来，在双方的积极推动下，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心以及国家知识产权局区域专利信息服务（广州）中心、国家知识产权局（广东）专利信息传播利用基地等一批“国字号”服务机构先后落户广东。经过多年发展，这些机构为推动广东省经济社会发展作出了积极贡献。为此，本期《广东专刊》特梳理出其中部分机构的新经验和新做法，以飨读者。
国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心
狠抓队伍建设 提升服务水平
“审协广东中心成立以来，主要通过两方面推进中心建设，一是狠抓队伍建设，推进审查业务；二是贴近地方工作，提升服务水平。目前，这两方面进展都比较顺利，为中心立足广东、服务广东奠定了良好的工作基础。”近日，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心（下称审协广东中心）主任毕囡在接受中国知识产权报记者采访时表示。
审查业务快速推进
毕囡告诉记者，审协广东中心于2011年9月8日正式成立，同年9月22日，国家知识产权局与广东省政府签署了《关于共建国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心合作框架协议》，确立了由国家知识产权局、广东省人民政府、广州市人民政府、广州开发区管委会及各相关部门共同参与的共建工作机制。2012年7月20日，共建审协广东中心领导小组正式成立，为共建工作提供了制度保障。
据介绍，审协广东中心受国家知识产权局专利局委托从事发明专利申请的实质审查、PCT国际专利申请的国际检索和国际初步审查、为司法程序提供实用新型专利权和外观设计专利权评价报告，为企业提供专利申请和保护等方面的技术和法律咨询服务。经过近3年的推进，目前审协广东中心已经初具规模。在机构设置方面，该中心现有处级机构11个，包括4个职能部门和7个审查部门；在队伍建设方面，截至今年6月底，该中心已有1228人入职，其中专利审查员1140名。
在大力推进机构和队伍建设的同时，审协广东中心还一边抓培训，一边抓审查。经过两年的实践，该中心构建了具有特色的“入职集中培训+进阶培训”的新审查员岗前培训体系，目前，前10期新审查员的集中培训任务已经全部完成，审查队伍不断成熟和壮大。在审查质量方面，该中心以提高发明专利审查水平为核心目标，分三级（中心、部门和审查室）建立审查质量保障体系和业务指导体系。
自2012年2月28日发出第一份审查决定起，截至今年6月30日，审协广东中心共完成专利结案6.6968万件，交出了一份令人满意的答卷。
贴近地方开展服务
今年7月8日，审协广东中心的青年志愿者来到中共中山市委党校，开展专利知识咨询服务活动。5名年轻审查员面对70多名企事业单位和中介机构代表，逐一解答了其在专利申请过程中遇到的诸多问题。
立足广东并为广东知识产权事业优质服务，是审协广东中心的重要任务之一。该中心积极探索利用优势资源服务区域经济的模式，与省市地方政府、企业、院校开展了不同层面的人才培养与交流合作。审协广东中心积极参与广东省战略性新兴产业专利导航工程，承担了多个专利项目评议的工作；与香港知识产权署进行了合作交流，对部分香港知识产权署官员与审查员进行培训，积极参与粤港合作活动；指导了珠三角地区多家企业开展专利工作等。
为了更好地开展知识产权服务，2013年12月，审协广东中心以法人独资的形式成立了“广州中新知识产权服务有限公司”，该公司作为审协广东中心为地方政府和创新主体提供知识产权服务的窗口，已与珠三角地区政府机构、企事业单位开展了多层次的合作。
“今后，中心将持续提高专利审查能力，积极主动融入广东经济社会发展，不断加强自身软硬件建设，努力成为专利审查和知识产权服务的重要力量。” 毕囡强调。
国家知识产权局区域专利信息服务（广州）中心、国家知识产权局（广东）专利信息传播利用基地
传播专利信息 促进产业提升
“近年来，全省大力推进专利信息利用工作，国家知识产权局（广东）专利信息传播利用基地等先后落户广东，有效保证了全省专利信息服务工作的专业化、规模化和常态化，最大限度地满足了全省各级政府部门、企事业单位、中介机构和社会公众对专利信息的需求，为技术创新和产业转型升级提供了有力支撑。”近日，广东省知识产权研究与发展中心有关负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示。
注重区域全面布局
近年来，广东省政府和国家知识产权局高度重视国家知识产权局区域专利信息服务（广州）中心（下称区域中心）的建设。2010年，国家知识产权局决定在广东等5个省市设立国家知识产权区域专利信息服务中心。2011年，区域中心建设任务被列入当年的知识产权合作会商共同推进的重要工作安排，同时该项工作还被列入了当年广东省政府工作要点和全省知识产权“十二五”规划，2012年初出台的《关于加快建设知识产权强省的决定》中，又将加快建设区域中心作为一项重要任务。
在经过艰辛的建设后，区域中心最终圆满完成机房及配套设施建设，完成了对整个网络系统的升级改造，除配备高性能千兆路由器、高性能加速设备、千兆交换机外，还建立了安全基础设施、安全服务体系和安全管理平台与安全应用系统，有效保障了区域中心的内部和边界安全。同时，区域中心还完成了对服务大厅、电子阅览室、多媒体培训教室、查询室的建设与升级。
2011年7月，国家知识产权局针对需求为区域中心配备了包括国内外基础专利数据、深加工数据、专利分类数据、同族专利数据、法律状态数据等在内的多种数据资源。区域中心先后完成了中外8400多万件全量专利基础数据加工和加载工作。之后，区域中心又完成了专利信息检索系统、在线特色应用系统等开发，并部署到软硬件系统环境，同时通过了系统联调联试，进入试运行阶段。
2012年4月10日，国家知识产权局区域专利信息服务（广州）中心揭牌仪式在广州隆重举行，这标志着具有全量基础数据的地方中心正式建成。
面向企业贴近产业
一直以来，广东都高度重视专利信息利用工作，将其作为提升企业知识产权工作水平和推动产业转型升级的有效手段。2011年12月21日，国家知识产权局（广东）专利信息传播利用基地（下称广东基地）正式挂牌，以此为契机，广东省的专利信息利用工作又推上一个新的台阶。
3年多来，在推进广东基地的建设过程中，广东在原有的专利信息传播利用工作基础上，逐步建立起省、市、县、镇四级服务网建设，并向高校、园区、企业等纵向延伸，向科技情报、行业协会、产业经济横向拓展，初步形成了专利信息传播与利用人才培养体系、专利信息传播与利用帮扶顾问体系和专利信息传播与利用业务指导体系。
近年来，广东基地围绕重点产业深入开展专利态势分析工作，先后形成《广东省新型改性塑料专利分析及预警研究报告》等多项产业专题分析研究报告。广东基地结合“广东省战略性新兴产业专利信息资源开发利用计划”，深入开展了专利信息分析与预警工作，并召开能源汽车、LED、数字家庭等系列发布会，惠及相关产业。同时，广东基地还积极组织实施“广东省重点出口产品专利预警分析计划”，首批实施15个项目。
此外，广东基地还积极开展实施企业专利信息帮扶活动。2012年至2013年，广东基地先后到多个地市，选取专利信息利用需求较为旺盛的企业开展帮扶工作，如与金发科技股份有限公司合作开展新型改性塑料产业中“车用聚丙烯领域”专利风险及专利布局分析，与广州杰赛科技股份有限公司合作开展“云计算安全”技术专利预警分析等。2013年，广东基地所在的广东省知识产权研究与发展中心先后与20多个专业镇签订合作协议，将专利信息利用等工作渗透到广大中小微企业。
国家知识产权局专利复审委员会第一巡回审理庭
贴近地方需求 提高保护效能
2008年10月29日，国家知识产权局专利复审委和广东省知识产权局在广州签署共建协议，同时举行国家知识产权局专利复审委员会第一巡回审理庭（下称第一审理庭）揭牌仪式。第一审理庭的成立，标志着国家知识产权局和广东省政府知识产权高层次战略合作关系迈出重要和实质性的一步。
近日，中国知识产权报记者在广东省知识产权局采访获悉，5年多来，在专利复审委和广东省知识产权局的高度重视和高效合作下，第一审理庭运作顺利，为提升广东省知识产权保护水平作出了突出的贡献，同时也受到广大企事业单位和中介机构的充分肯定和普遍欢迎。
高效推进口审审理
广东省知识产权局执法与监督处相关负责人告诉记者，第一审理庭挂牌后，在专利复审委的大力支持下，该局将广东省知识产权局原案件审理室进行升级改造，增加了多媒体庭审记录等高科技设备，并将其作为第一审理庭的第一巡回审理室。后来，根据案件逐年增多的实际情况，专利复审委又在位于广州经济技术开发区内的广东省知识产权服务中心设立了第二巡回审理室，于2010年正式投入使用。截至目前，广东是专利复审委唯一在全国设立两个巡回审理室的省份。
据统计，从2008年至2014年6月，专利复审委共有309人次来粤口审专利无效和专利复审案件共计281件，案件涉及发明专利、实用新型专利和外观设计专利，当事人主要以广东省内的专利权人和无效宣告请求人为主。除了在广州审理以外，专利复审委还将审理现场移到东莞、中山、江门等多个地级以上市，更加贴近案件当事人。
更为重要的是，由于案件审理贴近当事人，以往案件中没法查看的大件物证也可以让审理人员近距离接触，提高了案件审理的高效和公正。2010年1月，专利复审委在江门进行口头审理时，有一个案件涉及一件不宜拆卸的大型设备，由于安装位置原因无法用照相等方式展现其完整外观，办案人员就亲自赴出证单位进行现场勘验。
为了保证专利纠纷案件审理程序的公正以及实体判断的一致性，专利复审委与广东省知识产权局还探索建立专利确权行政程序与专利侵权行政执法程序的衔接机制，并在2010年1月成功运用这一全新的机制化解了两起涉外发明专利侵权纠纷。
努力提升保护水平
“专利复审委来广东开展专利无效请求宣告案件的口审活动，极大地方便了案件当事人和代理人，最突出的特点就是节约了时间和费用。”广州圣理华知识产权代理有限公司有关负责人告诉记者，以前去北京参加一个案件的审理，来回最少得安排2天时间，如果一个案件去4个人（双方当事人和代理人），差旅费起码万元以上，案件在广东审理后，时间和费用都大大节省。
除了带给当事人便利以外，案件在广东口审还促进了当地知识产权保护水平的提高。广东知识产权保护协会相关负责人告诉记者，今年3月31日，专利复审委在广州对“插销套管”“一种用于肿瘤放疗的耐拉脱边框”这两件医疗器械的专利进行口审，该协会组织企事业单位旁听案件，参加人员达30多人，由于旁听席位有限，甚至很多人站着听完了庭审。近年来，该协会已经多次组织相关口审案件的旁听活动，成效明显。
广东省知识产权局执法与监督处相关负责人告诉记者，每一次的巡回口审活动结束后，该局经常组织办案专家到企业和代理机构进行工作指导，5年多来，相关办案人员先后数十次下企业和代理机构调研，有力推动了相关单位知识产权工作能力的提升。
中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心
构建维权体系 提升保护水平
“今年上半年，中心在开展行业知识产权快速维权方面又有了新举措，取得了新成效，为推动产业转型升级发挥了积极作用。”近日，中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心（下称中山中心）相关负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示。
完善维权机制
该负责人告诉记者，今年来，中山中心先后采取推进专利保险试点工作、引入知识产权仲裁等措施，不断完善中心的行业知识产权快速维权机制建设，取得实效。
2013年12月16日，中山市知识产权局、古镇镇人民政府、人保财险中山市分公司在古镇镇举办中山市灯饰专利保险试点启动仪式。今年以来，中山中心积极推动该项工作深入开展，对灯饰企业的专利保险费用实行补贴政策，保费按照3：3：4的比例由市级政府、镇级政府和企业承担。截至今年6月底，已有5家企业47件专利完成专利保险的投保、承保手续。专利保险将有助于降低企业的维权成本，进一步提高了快速维权的效率。
在积极开展行政保护和司法保护解决知识产权纠纷的同时，今年以来，中山中心积极探索引入知识产权仲裁机制，构建多元化的知识产权保护体系。该中心与广州仲裁委员会中山分会进行了磋商，计划充分整合资源，将知识产权的行政调处与仲裁的优势有机地结合起来，有效解决行政调解侵权赔偿没有强制执行力的问题，进一步提高了纠纷解决效率。
促进产业升级
中山中心相关负责人告诉记者，今年上半年，中山中心共立案79宗，已办结70宗，结案率88%，其中成功调解63宗，调解成功率达90%，调解终结7宗，涉及赔偿金额9.92万元；转办案件3宗，中心调解不成移送法院处理19宗；5宗案件进行了司法确认；接受中山市中级人民法院委托调解42宗；出动检查人员271人次，检查各类灯饰门市、工厂83家次，共有33家涉嫌侵权企业经查处后将被控侵权产品作下架处理。
与此同时，为贯彻落实国家知识产权局和广东省人民政府第二轮知识产权高层次战略合作中“建设知识产权多元国际合作试验区”的要求，中山中心积极推进“国际外观设计专利保护培育基地”建设。今年4月下旬，相关建设方案被列入今年国家知识产权局与广东省“省部知识产权高层次战略合作关系”会商机制重点推进工作项目，目前相关工作正在推进中。
中山中心相关负责人告诉记者，在下一阶段，中心将积极落实国家知识产权局关于在电子商务领域开展专利执法专项行动工作的部署，积极构建打击灯饰行业电子商务领域专利侵权假冒行为的快速反应、快速打击、快速协作的行动机制；同时积极配合国家知识产权局专利复审委员会构建灯饰照明领域的专利复审、无效案件快速受理和审查机制，进一步提高中心知识产权保护水平。
国家知识产权培训（广东）基地
培育专业人才 支撑强省建设
“国家知识产权培训（广东）基地的设立，充分整合了地方知识产权培训资源优势，形成了较为完善的培训体系，开展了大量卓有成效的培训活动，为促进全省的知识产权人才队伍建设作出了较大贡献。”近日，广东省知识产权研究与发展中心相关负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示。
构建培训体系
2012年7月，为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》要求，在广东省知识产权局的支持下，广东省知识产权研究与发展中心向国家知识产权局申请设立国家知识产权培训（广东）基地（下称广东基地）。2012年10月，国家知识产权局同意在该中心设立培训基地，这也是全国唯一一家设立在高校以外的培训基地。
为了做好广东基地的培训工作，广东省知识产权研究与发展中心高度重视，专门成立了基地建设领导小组和基地工作委员会，负责制定基地建设发展总体规划和贯彻落实具体的培训工作。广东基地先后制定了《国家知识产权培训（广东）基地管理办法（试行）》及《国家知识产权培训（广东）基地章程》等制度，确保培训工作有序进行。此外，广东基地还全面整理了广东省知识产权研究与发展中心多年来积累的培训师资，建立了一支涵盖多领域的权威师资队伍。
在构建知识产权培训体系的过程中，广东基地还充分发挥网络优势，深入推动了知识产权网络培训平台的建设。目前，设立在广东基地的“中国知识产权远程教育广东知识产权远程教育平台”运作顺利，己建立并运行“广东知识产权远程教育平台”5个分站。作为广东省知识产权公共信息综合服务平台的三大子平台之一的广东知识产权宣传培训系统运作顺利，广东基地举办培训班的相关信息或资料都上传至该系统，方便企事业单位及社会公众及时了解。
开展培训活动
“广东基地成立近两年来，以市场需求为导向，以企事业单位为重点，积极推动各项培训工作的深入开展。”广东省知识产权研究与发展中心相关负责人介绍，自2012年10月成立以来，广东基地累计共举办各级各类知识产权培训（研讨）班46期，参加培训的各类人员达4900多人次，提高了全省知识产权工作队伍的整体素质，有力支撑了知识产权强省建设。
根据市场需求，广东基地先后举办了“专利侵权判定和专利诉讼应对能力培训班”“专利信息利用能力提升培训班”“专利竞争情报服务技能培训班”等一批专题培训以及国际知识产权研讨活动，参加培训的企业十分踊跃。广东基地还主动走出去与地方知识产权管理部门合作，开设了“东莞市企业专利工作者培训班”等一批培训班，效果良好。2013年至2014年，广东基地连续两年成为全省唯一一家“贯标”培训机构，先后举办了6期“企业知识产权管理规范培训班”，共培训人员1100多人。
近年来，随着知识产权事业的快速发展，广东对高素质的专利代理人的需求较大。为了解决这一问题，广东基地在总结历年广东省知识产权研究与发展中心举办考前培训班经验的基础上，举办了“2013年全国专利代理人资格考试广州考点考前冲刺班”，参加培训的110名学员有56人成功取得专利代理人资格证书，培训通过率超过50%，为加快全省知识产权人才队伍建设作出了贡献。
由于在培训工作方面的出色表现，2013年，在国家知识产权局年度总结考核中获得“优秀”等级，广东基地的一名同志还获得了“全国知识产权系统人才工作先进个人”称号。
