权利人将影视剧版权卖给视频网站，后者通过影视作品获得用户和流量，进而通过广告等方式获得收入，这是视频行业普遍采取的发展模式。然而，侵权盗版盗播行为的频发正不断破坏这一生态模式。本文作者从一些典型版权案例出发，对此类案件涉及的法律问题进行分析，并提出从立法、执法、网站经营等多个角度对视频行业进行规范的建议 ，希望对打击网络视频行业的盗版行为有所裨益。

自网络视频行业诞生伊始，侵权盗版盗播就是困扰行业健康发展的一大难题。近年来，相关部门加大了网络保护和对侵权行为的惩罚力度，行业参与者也共同努力，版权环境有了较大改善，但擅自播放他人版权作品的行为依然存在，各大视频网站也不断以“原告”“被告”的身份出现在法庭上。

近日，快播因涉嫌严重盗版等原因或被主管部门处以2.6亿元罚款的消息，在互联网企业中引发不小反响。这也再次表明，唯有尊重版权，方能促进相关产业的健康发展。那么，侵权盗播行为为何屡禁不止？在法律法规层面，又该采取怎样的措施对行业进行规范呢？
 

侵权盗播行为屡禁不止
近日，盛世骄阳公司召开“快播公司盗播盛世骄阳新媒体独家影视版权媒体通报会”，指责快播公司盗播其享有独家版权的《赵氏孤儿》《越光宝盒》《家的N次方》等数百部影视作品。
 

事实上，在视频网站行业，像这样不断上演“起诉、被起诉、互相起诉”的案件还有很多。爱奇艺就优酷涉嫌盗播其享有版权的《爱情公寓4》《像火花像蝴蝶》《追鱼传奇》等12部影视作品提起诉讼；乐视网起诉奇虎公司未经授权传播乐视网享有独占版权的《甄嬛传》等6部影视作品；风行网发布声明称，迅雷、PPS、PPTV盗播其宠物综艺节目《狗狗冲冲冲》；优酷起诉暴风影音在其客户端上传播优酷享有独家网络版权的《爱的创可贴》等影视作品；腾讯起诉PPS侵犯其享有信息网络传播权的《北京爱情故事》等影视剧。
 

有时，昔日对手还会联合起来一起打击盗版。2013年11月13日，优酷土豆集团、搜狐视频、腾讯视频、乐视网四家视频网站联合中国电影著作权协会、美国电影协会、万达影业、光线传媒、乐视影业等多家影视版权方和相关协会发起“中国网络视频反盗版联合行动”，指责百度影音、快播公司涉嫌盗链、盗播移动视频版权的影视作品，向人民法院提起诉讼，并分别向国家版权局进行投诉。2013年11月29日，北京市海淀区人民法院认定百度影音的行为构成侵权，判决其停止侵权、赔偿损失。2013年12月27日，国家版权局对百度影音、快播公司处以责令停止侵权、罚款25万元的行政处罚，这起案件也被列入“国家版权局2013年度打击侵权盗版十大案件”。
 

网络盗版作品危害严重
从法理上讲，盗播指的是视频分享网站在未经著作权人授权的情况下，播放受著作权法保护的影视作品的行为。网络视频盗播行为不仅是对著作权法中信息网络传播权的侵犯，损害了影视作品著作权人以及视频网站的利益，更是阻碍了影视产业的健康发展。
 

根据现行著作权法第十条第十二项规定，信息网络传播权指的是以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其选定的时间和地点获得作品的权利。信息网络传播权是著作财产权之一，在我国，影视作品的信息网络传播权通常归制片人享有。制片人为促进作品的网络传播，将信息网络传播权授权给了视频网站。未经授权的视频网站在其网站上盗播影视作品的行为，侵犯了著作权人的信息网络传播权，损害了著作权人的合法利益，应当受到制止和处罚。

盗播行为不仅是一种违反法律的行为，更影响了行业的健康发展。一方面，盗播的泛滥使得通过高价购买版权的视频网站，无法获得应有的网站点击率和流量，进而无法获得其应有的回报，打击了视频网站通过合法途径购买版权的热情和信心。另一方面，由于盗播成本低，视频网站尤其是一些中小视频网站，更愿意冒着侵权的风险去实施盗播行为，这大大地加剧了视频网站之间的恶性竞争。长期以往，会严重破坏网络视频行业公平合理的市场竞争秩序，阻碍影视产业的健康发展。

笔者认为，造成网络视频盗播泛滥有多方面原因。其一，版权价格的非理性增长给视频网站带来沉重负担。视频网站的主要成本包括购买视频开销、宽带费用和运营费用，其中宽带费用和运营费用是不可避免的开销，因此，视频网站想要增加利润，就必须减少其花在购买视频版权上的费用。但是近年来，网络视频版权费用一路走高，尤其是热播影视剧和综艺节目更是卖出千万元甚至是上亿元的天价，如此高昂的价格对各家视频网站来说都是压力。一些望尘莫及的中小网站，在利益的驱动下，选择了几乎零成本的盗播，一定程度上诱发了频频发生的版权侵权事件。其二，侵权成本低、处罚力度不够也是主要原因之一。目前，在国家版权局的官方网站上，可以查询到包括乐视网、暴风影音、搜狐视频、优酷土豆、PPS等在内的多家视频网站的使用影视剧版权信息库，在一定程度上可以为监督网络视频盗播行为提供帮助。但是，行政监管部门要做到全面对网络盗播行为进行事前监督存在难度，尽管监管部门不断加强对盗播行为的查处和处罚力度，但由于侵权成本远远低于购买高价版权的成本，很多视频网站会通过盗播走捷径。最后，中小视频网站版权意识薄弱也是一大因素。在经济利益的驱动下，很多缺乏版权保护意识的中小网站，会片面地为了追究利润而不问是否获得授权即对视频进行播放。

如今，随着互联网技术的发展和普及，加之网络视频的方便性和无时间限制性，网上观影已经成为了人们生活中必不可少的一部分。公众在享受到网络视频便利的同时，也应该注意到盗播现象的存在及其给行业带来的危害性。

标本兼治共推行业发展
知识产权法律作为平衡各方当事人利益的杠杆，在保护网络产业发展的同时，也需要对网络侵权行为进行严厉的打击和处罚。笔者认为，要遏制网络视频盗版盗播行为，需要从立法、执法、网站经营等多个角度着手，标本兼治共同推动网络视频行业健康发展。

首先，在立法层面，需要完善涉及影视作品保护的具体条款。如今，网络环境不断变化，一些条款已经不能适应网络的快速发展，需要对其中的一些条款进行补充和完善，使其更加适应实践的需求。
其次，需要加强网络版权的执法力度。一方面，需要在全国范围内建立跨区域、跨部门的版权执法合作活动，例如，国家版权局、互联网信息办公室、工信部和公安部联合部署的“打击网络侵权盗版专项治理行动——剑网行动”就是一个很好的例证。在2013年的“剑网行动”中，国家版权局成功处罚了百度影音、快播公司著作权侵权案件；北京市检察机关对通过设立网站盗播他人影视剧作品的张某进行了刑事处罚，这是开展“剑网行动”以来，北京市检察机关处理的第一起打击视频侵权的刑事案件。另一方面，国家版权局需要进一步对视频网站加强监管。如今，国家版权局已经将20家视频网站纳入重点监管范围，在其网站上公布了首批热播、热映的重点影视作品预警名单。笔者认为，只有行政机关不断加强监督和执法力度，才能不断改善盗播泛滥的局面，从而为构建良好的影视行业环境奠定基础。

最后，视频网站需要加强自律，通过加强合作防止恶性竞争。所有的视频网站都需要加强版权保护意识，积极主动引导优质正版视频内容，拒绝推荐盗版视频，不能因为片面追求经济利益而从事违法侵权行为。同时，视频网站应当积极采取技术手段，在视频内容发布前对视频进行严格的技术把关，推行盗版过滤技术对盗版内容进行过滤，防止其出现在网站上。此外，各个视频网站也可加强合作、联动。比如，可采取版权共享或资源置换等方式，实现行业间的良性竞争。2012年优酷和土豆的成功合并，以及搜狐视频、腾讯视频、爱奇艺通过共同组建“视频内容合作组织”，就是视频网站间良好合作方式之一。