如果把整个商标国际注册马德里体系比喻为一个工厂，那么各缔约方则是车间，它们对各自的产品——商标国际注册申请进行“生产加工”。世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）类似于厂长办公室，负责全局的调度、协调以及规章的制定。

国际局设在瑞士日内瓦，其工作人员来自各缔约方。国际局负责对来自各缔约方的各种申请和通知进行登记、整理，然后分发给相应缔约方。

国际局对商标国际注册申请只进行形式审查，主要审查申请书的填写是否符合《商标国际注册马德里协定》（以下简称马德里协定）、《商标国际注册马德里协定有关议定书》（以下简称马德里议定书）以及《商标国际注册马德里协定及其议定书共同实施细则》（以下简称《共同实施细则》）的要求，尤其要严格审查申请商标注册的商品和服务的表述是否正确，商品和服务所在类别的划分是否有误。

国际局还要审查商标国际注册申请的有关费用是否已缴纳。商标国际注册申请的规费可以由申请人直接向国际局缴纳，如果申请人所在缔约方的商标主管机构同意代收并转交此规费，也可由该机构向国际局缴纳。